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新華社特約評論員:準確把握“三農”工作的方位與定位——一論學習貫徹2021年中央一號文件精神

時間:2021/02/24

來源:新華網

2021年中央一號文件指出,新發展階段“三農”工作依然極端重要,須臾不可放松,務必抓緊抓實。深刻認識和把握新發展階段“三農”工作的歷史方位和戰略定位,對凝聚全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化的共識和合力,意義重大。

  習近平總書記強調,民族要復興,鄉村必振興。全面建設社會主義現代化國家,實現中華民族偉大復興,最艱巨最繁重的任務依然在農村,最廣泛最深厚的基礎依然在農村。解決好發展不平衡不充分問題,重點難點在“三農”。

  近年來,我國農業農村發展取得了新的歷史性成就,但與快速發展的工業化、城鎮化相比,農業農村現代化步伐總體仍然滯后,農業質量效益和競爭力還不強,城鄉要素交換不平等、基礎設施和公共服務差距明顯,“一條腿長、一條腿短”問題仍比較突出。全面建設社會主義現代化國家也不能落下農業農村,這是現代化進程中必須面對和處理好的重大問題。因此,必須強化以工補農、以城帶鄉,加快形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系,投入更多的資源和力量優先發展農業農村,確保農業農村在現代化進程中不掉隊、同步趕上來。

  構建新發展格局,潛力后勁在“三農”。把握擴大內需這個戰略基點,加快培育完整內需體系,農村市場空間廣闊、潛力巨大、大有可為。一方面,農民生活水平的提高,農業農村現代化步伐的加快,將會釋放巨量的消費和投資需求。另一方面,隨著城鎮居民對綠色優質農產品、鄉村休閑旅游等物質產品和非物質產品需求的不斷增加,農業生態、文化等多功能得到開發,將形成需求牽引供給、供給創造需求的良性發展格局。只有城鄉經濟循環加快暢通起來,國內大循環才能成為一個充滿活力的循環系統。要推動鄉村振興和新型城鎮化“雙輪驅動”,充分挖掘農村內需潛力,為構建新發展格局提供強大戰略支撐。

  “立政之本則存乎農”。應對國內外各種風險挑戰,基礎支撐在“三農”。統籌發展和安全,有效化解各類風險挑戰,最根本、最基礎的是保障糧食安全。對我們這樣一個有著14億人口的大國來說,農業基礎地位任何時候都不能忽視和削弱,手中有糧、心中不慌在任何時候都是真理。保障國家糧食安全是一個永恒課題,任何時候這根弦都不能松。在外部環境發生深刻變化的復雜形勢下,發揮好“三農”的壓艙石作用,依靠自身力量端牢自己的飯碗,才能為應對各種風險挑戰贏得主動,為保持經濟健康發展、社會大局穩定奠定基礎,以國內穩產保供的確定性來應對外部環境的不確定性,任憑風浪起,穩坐釣魚臺。

  2021年是實施“十四五”規劃、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年,也是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的第一年。實施鄉村振興戰略,深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅。要借鑒脫貧攻堅工作中行之有效的組織推動、要素保障、政策支持、協作幫扶、考核督導等機制和辦法,健全中央統籌、省負總責、市縣鄉抓落實的農村工作領導體制,強化五級書記抓鄉村振興的工作機制,建立健全上下貫通、一抓到底的鄉村振興工作體系。

  辦好農村的事情,實現鄉村振興,關鍵在黨。加強黨對“三農”工作的全面領導,是做好新發展階段“三農”工作的根本政治保證。要充分發揮黨的領導和社會主義制度的政治優勢,以更有力的舉措匯聚更強大的力量,深入貫徹落實《中國共產黨農村工作條例》,切實把加強黨對“三農”工作的全面領導落到實處,不斷健全黨領導農村工作的組織體系、制度體系、工作機制,匯聚全黨上下、社會各方促振興的強大合力,在全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化新征程上,不斷取得新的更大成就。


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